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1 de ago. de 2025

ATIVIDADE 1 – ADM - INTRODUÇÃO AO DIREITO PÚBLICO E PRIVADO - 53_2025

 

ATIVIDADE 1 – ADM - INTRODUÇÃO AO DIREITO PÚBLICO E PRIVADO - 53_2025

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Quando nos referimos ao Direito Administrativo, este regula a relação entre particulares e a Administração Pública. Como conhecido, em casos que envolvam a Administração Pública, tanto esta quanto aqueles que negociam com ela podem ser responsabilizados caso provoquem algum tipo de dano à sociedade. Para que uma organização se relacione com a Administração Pública faz-se necessário a existência de um contrato, diferentemente do que se pratica em sociedade, nas relações de consumo, por exemplo. 

A partir do descrito, vejamos a situação a seguir:

A prefeitura de um determinado município localizado no estado de São Paulo abriu um processo licitatório para contratação de uma empresa que pudesse realizar o serviço de construção de um complexo esportivo. Para tanto, abriu um processo licitatório em que participaram as empresas Alfa, Omega e Beta. A empresa ganhadora do processo licitatório foi a Alfa, que se responsabilizou pela entrega da obra no prazo de 24 meses. Contudo, a empresa não conseguiu cumprir o que fora estipulado em contrato e, além disso, a parte da obra que ficará pronta apresentou erros estruturais, comprometendo o que havia sido realizado até o momento. A Administração Pública, totalmente descontente com o serviço prestado, tanto por conta do que foi entregue quanto por conta do prazo estourado, decidiu romper o contrato, visto que a obra em questão, além dos problemas já citados, acabou se tornando um grande problema no município, pois atraiu várias pessoas em situação de rua, além de se tornar um ponto de venda de drogas, fazendo assim com que aquele local calmo se tornasse violento. 

A partir do caso narrado e considerando os estudos sobre Direito Administrativo e Direito Civil, responda:

A Administração Pública realizou um processo licitatório para a contratação de uma empresa para a construção de um complexo esportivo. No entanto, a empresa Alfa, vencedora desse processo, não cumpriu com o que fora estipulado em contrato. Neste caso, a responsabilidade pelos problemas causados à coletividade, bem como o prejuízo por conta dos gastos que já foram despendidos na realização da obra, é exclusiva da Administração Pública? Ou a Administração Pública poderá acionar a empresa contratada para que ela se responsabilize perante a sociedade pelos danos causados a ela e aos cofres públicos? Justifique sua resposta com base na legislação.


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1) O que é o compliance? 2) Quais são os benefícios do compliance? 3) O que é um programa de compliance? 4) O que são práticas de compliance?

 

MAPA - ADM - GOVERNANÇA E GESTÃO DE RISCOS - 53_2025

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A PEDROSA ADVOGADOS ASSOCIADOS

Você é o mais novo gerente da Pedrosa Advogados e Associados, um grande escritório de advogados dos sócios Pedro Pedrosa e Gabriela Pedrosa. Sua atividade na empresa é cuidar do relacionamento dos clientes com o escritório, verificando todos os detalhes desse relacionamento e com isso gerenciar os 30 advogados que atuam no escritório, 6 secretárias, 20 assistentes e 12 estagiários e ficar de olho na forma como todo esse pessoal atende os clientes e no relacionamento da empresa com a sociedade em geral.

É muito trabalho! E lidar com pessoas não é uma tarefa fácil, sendo muito desgastante e envolvendo muitos conflitos. Seus três principais desafios são: (1) rotatividade do pessoal (2) motivação do pessoal e (3) as questões de compliance e gestão dos riscos. Os dois problemas rotatividade e motivação referem-se a: A motivação interfere no trabalho de uma pessoa? Como manter pessoas motivadas? Motivação e satisfação são a mesma coisa. Como você se sente no trabalho: motivado ou insatisfeito? Quando um funcionário pede demissão este fato pode estar relacionado com a motivação? O problema de compliance e a gestão dos riscos é ainda maior, pois a empresa nunca trabalhou estas questões, não tem um manual de compliance e tanto advogados como os demais funcionários não têm ideia do que se trata a governança e muito menos o que é um programa de compliance e gestão de riscos.

Você então resolve trabalhar estes problemas em duas frentes. Para tratar o problema de motivação e rotatividade contrata uma consultoria de Recursos Humanos que vai criar um programa de motivação e vai realizar uma série de cursos e palestras. E para a implantação de programa de compliance você decide que vai ser o responsável direto e então pensa em algumas etapas para esta implantação. Como: cursos, treinamentos, palestras, rodas de conversa e o ponto inicial e principal a criação de uma cartilha de compliance.

Em uma reunião inicial você chama as 6 secretárias, os 20 assistentes e os 12 estagiários e inicia a conversa sobre o que o compliance e a gestão de riscos. O Compliance é um programa que visa proteger as organizações da ocorrência de fraudes financeiras, corrupção, comportamentos e/ou condutas inadequadas de empregados a elas vinculados, evitando que sua boa reputação e solidez financeira sejam abaladas. Trata-se de uma ferramenta cuja finalidade é instituir regras, normas e diretrizes para os processos internos dentro das organizações. Foi desenvolvida nos Estados Unidos em 1970, tendo suas práticas transformadas em instituto legal, mediante a promulgação da Lei Pioneira de Combate à Corrupção FCPA, motivada pelo Caso Watergate, que envolveu o então presidente Richard Nixon e membros de seu governo, mediante o pagamento de propinas em pesquisas a favor de sua reeleição.

Durante a conversa você diz que todos precisam entender como os benefícios oferecidos pelo programa de compliance ajudam para a diminuição dos riscos de fraudes, ilícitos e corrupção dentro de organizações. Contribui com os processos internos da empresa, com as relações da empresa com seus públicos e com a sociedade em geral e ainda diminui as fraudes. Nesta reunião você diz que está elaborando o manual de compliance da empresa e que espera a colaboração de todos. E para que este manual fique completo, tenha a “cara” da empresa, atenda todas as questões de compliance e da gestão de riscos da empresa, todos precisam se dedicar ao tema.
 
ATIVIDADE PROPOSTA: Criação do manual de compliance da Pedrosa Advogados e Associados.

Você deve elaborar o manual/cartilha de compliance da empresa, mas antes é importante que você responda a algumas questões que vão te ajudar nesta empreitada. Você também deve pesquisar manuais e cartilhas de compliance de outras empresas para ajudar na sua criatividade e como guia de consulta, e assim não deixar nenhum detalhe ou assunto importante de lado. No final da Atividade MAPA você vai encontrar alguns endereços de internet onde poderá encontrar estes modelos. Vamos iniciar pelas questões que você deve estudar para ajudar você na elaboração do manual. Lembre-se que você não precisa responder a estas questões para entregar, elas são um norte para que você possa se guiar e fazer a sua cartilha,

1) O que é o compliance?
2) Quais são os benefícios do compliance?
3) O que é um programa de compliance?
4) O que são práticas de compliance?
5) Qual é a legislação brasileira sobre compliance?
6) Quais são as principais práticas fraudulentas e os prejuízos ocasionados por terceiros às empresas?
7) Quais são os tipos de crimes mais comuns?
8) Como uma empresa pode se proteger de fraudes e ilícitos?
 
Agora que você estudou o assunto, está na hora de criar o seu manual de COMPLIANCE. A ideia é que você use a sua criatividade. Algumas regras:

(1) O manual pode ter entre 4 e 6 páginas (somente um lado da folha, ou seja, folhas enumeradas de 1 a 4, ou de 1 a 5, ou de 1 a 6).
(2) A página inicial deve ser um texto sobre compliance que chame a atenção do leitor e que explique de forma objetiva o que é o manual e o seu objetivo.
(3) A página 2 deve ser uma explicação sobre o que é o compliance e sobre o programa de compliance.
(4) As páginas 3 e 4 são livres para você escrever o que achar mais interessante sobre o tema.
(5) O seu manual deve abordar os seguintes temas: o que é o compliance e seu benefícios. As práticas de compliance. As principais práticas fraudulentas, os tipos de crimes mais comuns e o que a empresa faz para se proteger.
(6) Lembre-se: sua cartilha deve ter uma capa. Ela contará como página zero.
(7) Use o formulário padrão para fazer sua cartilha.


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2) Quais são os benefícios do compliance?
3) O que é um programa de compliance?
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5) Qual é a legislação brasileira sobre compliance?
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Dentro desse contexto, quando as empresas deixam de adotar um programa de compliance e de mitigação de fraudes, o que pode acontecer?

 

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A TOTAL CONSULT é uma grande empresa de consultoria que atende empresas em todo o Brasil, implantando programas de compliance. A TOTAL sempre deixa claro para seus clientes que a decisão em adotar um programa de compliance e da gestão de riscos, que eles devem compreender os conceitos sobre o que é um programa de compliance. Também explica quais são os riscos que as empresas correm quando deixam de adotar este tipo de programa, diante dos mais variados tipos de fraudes, como a corrupção, a lavagem de dinheiro, as informações manipuladas internamente e ainda pelos atos de funcionários que cometem ações que podem denegrir a reputação da empresa, levando até prejuízos financeiros. Para a TOTAL CONSULT, adotar um programa de compliance e gestão de riscos confere transparência às organizações e apresenta a existência de condutas éticas. E ainda, incentiva ações e práticas da boa Governança Corporativa, que é o conjunto de processos pelas quais as empresas são administradas. Dentro desta lógica da governança, se insere o programa de compliance.

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